|
1. หลักการและเหตุผล
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 มาตรา 84 (9) กำหนดให้รัฐต้องดำเนินการส่งเสริม สนับสนุน และคุ้มครองระบบสหกรณ์ให้เป็นอิสระ และการรวมกลุ่มการประกอบอาชีพหรือวิชาชีพ ตลอดทั้งการรวมกลุ่มของประชาชนเพื่อดำเนินกิจการด้านเศรษฐกิจ แต่การที่สหกรณ์จะมีความเป็นอิสระได้นั้นต้องมีความเข้มแข็งและสามารถพึ่งพาตนเองได้ ซึ่งเป็นปัจจัยหนึ่งที่มีผลต่อความเข้มแข็งคือ ระบบการบริหารจัดการที่ดี ดังนั้น กรมตรวจบัญชีสหกรณ์จึงได้จัดทำโครงการ 3 ประสานเพื่อพัฒนาการสหกรณ์ ( Win Win Relationship : WWR ) ขึ้น โดยมีความมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับสถาบันเกษตรกรและเสริมสร้างประสิทธิผลด้านการตรวจสอบกิจการให้กับผู้ตรวจสอบกิจการ ตลอดจนเสริมสร้างความพร้อมด้านการตรวจสอบบัญชีให้กับผู้สอบบัญชี ด้วยการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสหกรณ์ ผู้ตรวจสอบกิจการ และผู้สอบบัญชี เพื่อให้เกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ร่วมกันเกี่ยวกับการนำข้อมูลทางการเงินการบัญชีไปใช้เป็นประโยชน์ในการบริหารการภายใต้ระบบ Warning System เป็นรายไตรมาส
2. วัตถุประสงค์
2.1 เสริมสร้างให้สหกรณ์มีการบริหารจัดการทางการเงินการบัญชีที่ดี ปฏิบัติถูกต้องตาม
กฏหมาย ข้อบังคับ และระเบียบ สามารถบริหารงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีข้อมูลทาง
บัญชี และงบการเงินที่ถูกต้อง เชื่อถือได้
2.2 เพิ่มศักยภาพด้านการตรวจสอบกิจการให้ผู้ตรวจสอบกิจการ สามารถปฏิบัติงานด้าน
การตรวจสอบกิจการได้อย่างมีประสิทธิภาพ ปฏิบัติงานได้ถูกต้องตามกฎหมาย ข้อบังคับ
และระเบียบ
2.3 เพื่อให้ผู้สอบบัญชีปฏิบัติงานด้านสอบบัญชีได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเป็นไปตาม
มาตรฐานการสอบบัญชี และสามารถแสดงความเห็นต่องบการเงินได้ภายในระยะเวลาที่
กำหนด
3. เป้าหมาย
สหกรณ์การเกษตรหรือสหกรณ์นอกภาคการเกษตร จำนวน 300 แห่งทั่วประเทศ
4. วิธีดำเนินการ
4.1 สำนักพัฒนาการบัญชีเกษตรกร
- กำหนดแนวทางในการปฏิบัติงาน
- จัดพิมพ์แอกสารเผยแพร่โครงการ
- ประเมินผลสัมฤทธิ์โครงการเสนอกรมตรวจบัญชีสหกรณ์
4.2 สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ทั่วประเทศ
- ประสัมพันธ์โครงการ
- ขึ้นทะเบียนสหกรณ์เป้าหมาย และผู้ตรวจสอบกิจการ
- ประเมินความพร้อมสหกรณ์และผู้ตรวจสอบกิจการที่เข้าร่วมโครงการ
- นิเทศเสริมสร้างความพร้อมให้กับสหกรณ์และผู้ตรวจสอบกิจการที่เข้าร่วมโครงการ
- เข้าร่วมประชุมเพื่อเตือนภัยเป็นรายไตรมาส
- คัดเลือกสหกรณ์ดีเด่นระดับจังหวัด
- เข้าร่วมกิจกรรมสัมพันธ์ 3 ประสาน
4.3 สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ 1 - 10
- ประเมินผลสหกรณ์ดีเด่นร่วมกับสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์เพื่อคัดเลือกเป็นสหกรณ์ต้นแบบระดับภาค
- จัดกิจกรรมสัมพันธ์ 3 ประสาน
- จัดให้สหกรณ์ ผู้ตรวจสอบกิจการ และผู้สอบบัญชี ศึกษาดูงานสหกรณ์ต้นแบบเพื่อให้เกิดแนวคิด ตลอดจนมีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น เพื่อนำมากำหนดแนวทางในการพัฒนาสหกรณ์ต่อไป หรือ
- จัดให้มีการประชุมสัมมนาเพื่อให้สหกรณ์ ผู้ตรวจสอบกิจการ และผู้สอบบัญชี ได้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น เพื่อนำมากำหนดแนวทางในการพัฒนาสหกรณ์ต่อไป
- ติดตามประเมินผลสัมฤทธิ์โครงการเสนอกรมตรวจบัญชีสหกรณ์
5. พื้นที่ดำเนินการ
76 จังหวัดทั่วประเทศ
6. ผู้ดำเนินการ
สำนักพัฒนาการบัญชีเกษตรกร
สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ 1- 10
สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ทั่วประเทศ
7. ระยะเวลาดำเนินการ
ปีงบประมาณ 2552 2555
8. ผลที่คาดว่าจะได้รับ
8.1 สหกรณ์สามารถนำข้อมูลทางบัญชีไปใช้ในการบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพ และมีงบการเงินที่ถูกต้อง เชื่อถือได้
8.2 ผู้ตรวจสอบกิจการ สามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ
8.3 ผู้สอบบัญชีสามารถปฏิบัติงานได้ตามมาตรฐาน และสามารถแสดงความเห็นต่องบการเงินได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด
9. ตัวชี้วัดความสำเร็จของโครงการ
- เชิงปริมาณ
จำนวนสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับการฝึกอบรมด้านบริหารจัดการทางการเงินการบัญชี
- เชิงคุณภาพ
ร้อยละ 70 ของสหกรณ์ที่ผ่านการฝึกอบรมนำความรู้ไปใช้ประโยชน์ได้
10. การติดตามประเมินผล
10.1 สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ 76 จังหวัด รายงานผลการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายเงินงบประมาณตามแบบการรายงานผล
10.2 สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ 1 - 10 ติดตามและรายงานผลการปฏิบัติงาน ตลอดจนการใช้จ่ายเงินงบประมาณตามแบบการรายงานผล
10.3 ส่วนส่งเสริมการบัญชีธุรกิจรายสินค้า สำนักพัฒนาการบัญชีเกษตรกร ติดตามการรายงานผลการดำเนินโครงการ และประเมินผลสัมฤทธิ์โครงการเสนอกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ | 
